餐桌安全，拿什么來保障？
發布時間(jian): [2010-1-31-14:19:49] 瀏覽量:3355次
話題共(gong)議
在本報和推出的(de)“兩會關注”調查中，“食品(pin)安(an)(an)全”項內：80.41%的(de)網(wang)友(you)表示，“對食品(pin)安(an)(an)全非常關注”，按(an)滿分(fen)(fen)100分(fen)(fen)計算，有(you)42%的(de)網(wang)友(you)給當(dang)前食品(pin)安(an)(an)全狀況打了不及格。26.67%的(de)網(wang)友(you)認為，提高食品(pin)安(an)(an)全水平最有(you)效的(de)做法(fa)，是對出現不安(an)(an)全食品(pin)的(de)生產加工、經(jing)營(ying)企業加大處(chu)罰力度(du)。
本次(ci)政(zheng)協會(hui)上，民革(ge)四(si)川省(sheng)委在《〈食(shi)(shi)品安(an)全法(fa)〉實施(shi)過程中(zhong)(zhong)存在的問(wen)題(ti)及建議(yi)》提案中(zhong)(zhong)指出(chu)，食(shi)(shi)品安(an)全監管依然存在著一些需要重(zhong)視并認真加以解決的問(wen)題(ti)。這與網友的關注高度(du)吻合。
有害食品的風險(xian)不(bu)能由老百姓來(lai)承擔
網友聲音(yin)
網(wang)友“好奇害死貓(mao)”：食品(pin)生產管(guan)理(li)依舊(jiu)是按部就(jiu)班(ban)的(de)條(tiao)塊管(guan)理(li)，相關職能部門的(de)職責分工(gong)仍不夠明確，監管(guan)鏈條(tiao)存在交叉或缺失(shi)。準備建立的(de)食品(pin)安全(quan)風險監測評估制度，是一個(ge)系統工(gong)程，短期內(nei)不可能一蹴而(er)就(jiu)。相關執法人(ren)員面對一些問題食品(pin)，只是告訴(su)老百(bai)姓如何識別(bie)假(jia)冒偽劣(lie)，這等于(yu)把控制假(jia)冒偽劣(lie)的(de)風險轉嫁(jia)給老百(bai)姓自己承擔，但老百(bai)姓并不是具(ju)有公(gong)權力的(de)執法人(ren)員，對于(yu)這些危(wei)害應如何識別(bie)、如何防范都很難找到有效的(de)辦法。
網友(you)“一言(yan)”：相關部門要建立更完(wan)善的(de)監督機(ji)制，對食(shi)品生(sheng)產(chan)(chan)、銷售環節(jie)造(zao)(zao)假、生(sheng)產(chan)(chan)劣質(zhi)食(shi)品或(huo)違規加(jia)(jia)入添加(jia)(jia)劑造(zao)(zao)成危害的(de)，要堅(jian)決打擊(ji)。從(cong)生(sheng)產(chan)(chan)、加(jia)(jia)工、流通(tong)等(deng)領(ling)域加(jia)(jia)強監管，對造(zao)(zao)假的(de)、管理不(bu)(bu)力的(de)、行(xing)政(zheng)管理機(ji)關不(bu)(bu)作為的(de)，都要嚴格查處或(huo)打擊(ji)。特別(bie)是(shi)政(zheng)府(fu)要加(jia)(jia)強這(zhe)方(fang)面(mian)的(de)領(ling)導，讓(rang)人民群眾放心。
提案意見
檢驗(yan)部門應當(dang)將檢驗(yan)的(de)對象、方法、標準(zhun)等(deng)，在條(tiao)件允許時(shi)進行公開，接受群(qun)眾監督，并(bing)對檢驗(yan)結果(guo)負責，如果(guo)出現食品安(an)全事件，給消(xiao)費者造成損(sun)害(hai)的(de)，檢驗(yan)部門還應當(dang)承擔連(lian)帶賠償責任。
委員建言
省(sheng)政協委員(yuan)竇錚：我國(guo)有8億多(duo)農民及50多(duo)萬家(jia)(jia)食品(pin)生產企(qi)業(ye)，生產系統過于龐大，相當一(yi)(yi)(yi)(yi)部分的小作(zuo)(zuo)坊，連標(biao)注(zhu)的生產廠家(jia)(jia)都是假的，一(yi)(yi)(yi)(yi)旦(dan)要求(qiu)其(qi)召(zhao)回問題食品(pin)或責令(ling)其(qi)作(zuo)(zuo)出(chu)民事賠(pei)償(chang)時，他們往(wang)往(wang)關(guan)門逃跑，拒(ju)絕賠(pei)償(chang)。另(ling)外，如果買一(yi)(yi)(yi)(yi)包價值(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)的方便面，吃的時候發(fa)現了一(yi)(yi)(yi)(yi)只(zhi)蟑螂，“假一(yi)(yi)(yi)(yi)罰十”卻只(zhi)能要求(qiu)10元(yuan)的賠(pei)償(chang)，作(zuo)(zuo)為(wei)每個消費者，都會覺(jue)得(de)不公平。
享用放心食品監(jian)管體系先要過硬(ying)
網友聲音
網友“四葉(xie)草”：我認為目前食品安全的(de)狀況與(yu)管(guan)理部(bu)門(men)的(de)審批和監管(guan)力度不大有關。一般搞(gao)食品的(de)企業哪個不跟管(guan)理部(bu)門(men)的(de)關系比較好啊，要是真的(de)下定決心，大力整(zheng)頓(dun)，風氣一定會有所好轉。
網友“鄧景峰”：政府要加強監管(guan)，做到提前(qian)檢查，提前(qian)發現，及(ji)時處理，嚴肅法紀，加大食(shi)品(pin)安全違(wei)法行為(wei)的制裁、懲罰力度，提高食(shi)品(pin)生產和經營者違(wei)法犯(fan)罪成本。建立食(shi)品(pin)生產經營企業(ye)和企業(ye)創辦人誠信檔案(an)，有(you)不良(liang)紀錄的將永(yong)遠(yuan)不準再進(jin)入(ru)市場。
有(you)網友稱：“三聚氰胺(an)”內幕被揭(jie)發之前，往(wang)奶粉里面添加“蛋白粉”據說是行業(ye)內公(gong)開的(de)秘密，沒有(you)人向監管部(bu)門(men)(men)舉報，建議政府有(you)關部(bu)門(men)(men)借鑒稅務(wu)部(bu)門(men)(men)的(de)獎勵(li)規定，推出關于食品安全(quan)的(de)重獎計(ji)劃。對(dui)舉報屬實(shi)的(de)人員進行重獎，這種獎勵(li)制度，對(dui)于摻(chan)雜(za)制假(jia)的(de)生產者來說，也(ye)有(you)著心理上的(de)威懾作用。
提(ti)案意見
美國整個食品(pin)安全(quan)(quan)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)分為(wei)聯(lian)邦、州和地區三(san)個層次，三(san)級監管(guan)(guan)機構的許多部門都聘(pin)用流行病學專(zhuan)家、微生物學家和食品(pin)科研專(zhuan)家等(deng)人員，采(cai)(cai)取專(zhuan)業人員進駐食品(pin)加(jia)工廠、飼(si)養場等(deng)方式，從原料(liao)采(cai)(cai)集、生產、流通(tong)、銷售和售后等(deng)各個環(huan)節進行全(quan)(quan)方位監管(guan)(guan)，構成覆蓋(gai)全(quan)(quan)國的立體(ti)(ti)監管(guan)(guan)網絡，與之相(xiang)配套的是(shi)涵(han)蓋(gai)食品(pin)產業各環(huan)節的食品(pin)安全(quan)(quan)法(fa)律及產業標準。應當借鑒國外(wai)先進經驗(yan)，建立全(quan)(quan)面、系(xi)統的食品(pin)安全(quan)(quan)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)。
委員建言
省政(zheng)協委員范中成(cheng):為了實現有效監(jian)管，有關部門對(dui)于自己(ji)的(de)監(jian)管職(zhi)責(ze)或(huo)者(zhe)職(zhi)責(ze)“盲區”可(ke)以(yi)適(shi)當(dang)“越位”，以(yi)此延伸政(zheng)府(fu)部門的(de)管理和服(fu)務，彌補(bu)監(jian)管空白(bai)，實現無縫鏈接。另外，要建立食品安(an)全信(xin)息(xi)網絡，使得(de)信(xin)息(xi)既互聯互通(tong)又公開透明，確保(bao)信(xin)息(xi)對(dui)稱。
要讓百姓(xing)放心(xin)“入(ru)口”，應(ying)該這么(me)辦
如(ru)何確保百姓“入口”安全？“兩會”上(shang)，針對這一(yi)話(hua)題(ti)帶(dai)出(chu)的三大問題(ti)，省人(ren)大代表和省政協委員紛紛建議:加大打擊生產(chan)、銷售假冒偽劣(lie)產(chan)品力度，規(gui)范市場經(jing)濟秩序。
一問：為何(he)問題食品流通不止？
建議：加大(da)監管力(li)度，制定實施細則
“兩會(hui)”前，成都市(shi)金牛區(qu)政協委員們(men)開了個座談會(hui)，大家委托省(sheng)人大代表、成都市(shi)金牛區(qu)政協副主席謝俊一定要向大會(hui)提交“加強食品安(an)全”的建(jian)議。
省人大(da)代表、成都大(da)蓉和餐(can)飲管理(li)有限公司董事長劉長明(ming)說，從批發市(shi)場和流動(dong)攤(tan)點買來的假(jia)冒偽劣(lie)產品，外包裝逼(bi)真程(cheng)度有時連正牌廠家都無(wu)法(fa)辨認。企業尚如此，百(bai)姓更(geng)難(nan)免。國(guo)家《食品安全法(fa)》正式實(shi)施(shi)已有半年，謝俊說：“總體很好，但細(xi)節不夠，”他建議(yi)省上(shang)出臺食品安全法(fa)實(shi)施(shi)細(xi)則，加(jia)大(da)監管力度，同時幫(bang)助消費者提高辨別(bie)力。
二問：如何(he)從農(nong)田到餐桌全程監控？
建議(yi)：政企合作，建立完善的溯源(yuan)體(ti)系
上個月(yue)，成都市全(quan)面(mian)推行(xing)標準化農貿市場溯源體系設施配套(tao)建(jian)設。
省政協委員(yuan)、省飯店與餐飲娛(yu)樂(le)行業協會(hui)會(hui)長何(he)濤表示(shi)，完善的溯源體(ti)系可(ke)為食品安全(quan)提(ti)供支撐(cheng)。成都家樂(le)福(fu)直采經理樊永(yong)清(qing)用(yong)數(shu)據來(lai)回應何(he)濤的觀點：之前(qian)從供應商渠道采購(gou)的蔬菜，由于(yu)無法控制(zhi)源頭，有近(jin)30%的農(nong)產品質量(liang)水平不能確(que)定；但(dan)通過“農(nong)超對接”的方式直接向(xiang)基地下(xia)單，質量(liang)不能確(que)定的比例現在已不到5%。
這個被(bei)推(tui)崇(chong)的“農(nong)超(chao)對(dui)接(jie)”方式(shi)，省(sheng)商務廳正謀劃在今年(nian)全(quan)面實(shi)施。省(sheng)商務廳有關(guan)負(fu)責人表示(shi)，通過(guo)“農(nong)超(chao)對(dui)接(jie)”，企業可(ke)(ke)實(shi)現農(nong)產品從農(nong)田到餐桌的全(quan)過(guo)程(cheng)質(zhi)量控制，還可(ke)(ke)按(an)自(zi)身的技(ji)術規范和市場需求，定期對(dui)農(nong)戶進行培訓。
三問：如何培育質量穩定的原材(cai)料供應(ying)商？
建議：產業整體(ti)推動(dong)，構建統一食品安(an)全體(ti)系和科(ke)技平臺
原材料(liao)高檔化(hua)已成眾多餐飲企(qi)業(ye)的追求，但(dan)不少企(qi)業(ye)抱(bao)怨找(zhao)不到質量穩(wen)定的原材料(liao)供(gong)應商。為此(ci)，何濤建(jian)(jian)議，建(jian)(jian)一套(tao)系(xi)統的標準(zhun)，對生產、運輸、物流、服務等方(fang)面明確(que)操作規范。
省政(zheng)協委員、四川(chuan)(chuan)鐵騎(qi)力士實業有限公司董事(shi)長雷文勇建(jian)(jian)議，政(zheng)府可促(cu)成(cheng)產業鏈合作，通過龍(long)頭企業帶動產業鏈提(ti)升；構建(jian)(jian)統一食品安全體系和科技平臺(tai)，建(jian)(jian)設川(chuan)(chuan)豬品牌(pai)高地。
他的愿(yuan)望(wang)有望(wang)今年(nian)實現。省(sheng)質監局將開展“標準(zhun)化工作(zuo)年(nian)”活動，圍(wei)繞川(chuan)豬、川(chuan)茶、川(chuan)酒、川(chuan)菜、川(chuan)煙(yan)等(deng)特色(se)優勢(shi)產(chan)(chan)業，新(xin)建(jian)10個省(sheng)級以上農(nong)業標準(zhun)化精品(pin)示(shi)范基地、40個農(nong)產(chan)(chan)品(pin)專項標準(zhun)體系(xi)，幫助(zhu)20家農(nong)產(chan)(chan)品(pin)加工企業完善管(guan)理標準(zhun)體系(xi)和(he)技術標準(zhun)體系(xi)等(deng)，幫助(zhu)企業提(ti)質增效。
